HSS高速钢特性，央企打响煤炭钢铁去产能攻坚战

HSS高速钢特性，央企打响煤炭钢铁去产能攻坚战

“神华集团在逐步淘汰落后产能的同时，将全面转型升级和结构调整作为煤炭工业持续健康发展的基本要求，促进先进产能的规模和集聚，促进高新绿色清洁生产。优质的生产能力。据神华集团负责人介绍，根据神华集团制定的《消除剩余煤炭产能计划》，从2016年到2018年，年产能将减少近3000万吨。 “淘汰落后产能是为了使行业更清洁，向绿色方向发展。“据了解，神华集团已掌握了多项生态保护和高效的绿色采矿技术，有效地促进了煤炭工业向现代化生产和清洁采矿的转型升级。

中央企业无疑是这一轮解决产能过剩问题的主要力量。

《经济参考》记者获悉，与煤炭和钢铁有关的中央企业已经制定了时间表，有关改革和工作正在有序推进。中国华能集团表示，将在2018年底前退出9。煤炭生产能力1400万吨，处置了16家僵尸和4家极度贫困的企业，并关闭和退休了6家。“十三五”期间燃煤电厂发电量为4700万千瓦。保利集团宣布计划在三年内完成39家“僵尸公司”的重组和整合退出，以确保将损失减少50％以上。南方电网有限公司，Ltd. 将从供电侧“去产能”，坚决执行煤电“取消批量，推迟建设HSS高速钢特性，推迟审查”的政策，并推动能源部门进入“十三五”时期。新增火电装机容量控制在42以下。8500万千瓦。 从2020年开始，整个网络中非化石能源的比例将不低于50％。

值得注意的是，一些央企通过重组整合，统筹规划，调整结构，优化资源配置，从而达到了降低产能的目的。2016年，宝钢实际完成产能过剩5。武钢5500万吨，实际完成产能过剩4座。4200万吨，而两者共完成9座。9700万吨。

根据安排，宝物集团还将减少其产能5。2017年为4500万吨，约占宝武集团总产能的17％。

发展和改革委员会前副主任张晓强在接受《经济参考日报》记者采访时指出，必须把握产能不足与产出之间的关系，不能简单地使两者相等。张小强建议，将来应该使用更优化的方法和原则来实施去产能工作。 “首先是坚持减少和消除落后的生产能力，而不是一刀切。 二是通过科学规划来调整落后产能和产量的减少。只需画出等号。”

“总体而言，今年，钢铁产能削减任务已经完成了一半以上，煤炭产能削减已经接近一半。 目前，减产仍然面临债务，员工安置和当地稳定等困难。

“一位行业专家说，他说，目前钢铁和煤炭等产能过剩行业主要是国有企业，也是地方金融支柱企业HSS高速钢特性。 它们涉及地方财政收入，就业，经济稳定等。 集中竞争审批和控制竞争的方法一直难以遏制产能过剩。

同时，过剩的生产能力不仅是落后的生产能力，而且是结构性和无序发展导致的大量先进生产能力。 这些是当前供给侧改革要解决的关键问题。

近年来，围绕产能下降的政策布局也经常发生变化。继去年国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，明确了5年时间化解钢铁过剩产能1至5十亿吨的目标后，与化解过剩产能相关的奖章补充资金，财税支持，职工包括移民安置和总体实施计划在内的八项扶持政策全部出台，为中国钢铁行业今年全面实施减产奠定了坚实的政策基础。今年5月，发改委等部门发布了《 2017年煤炭减容实施方案》。

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克服产能过剩是深化供应方结构改革的重要任务，特别是在煤炭和钢铁行业。 今年以来，国有企业减产步伐明显加快。几天前，国资委总会计师沉颖在国务院例行新闻发布会上透露，今年上半年，央企已经积累了5家。钢铁产能过剩9500万吨，提前完成了年度任务。吨。

此外，许多专家还指出，如何防止已经关闭的过时生产能力的“死角恢复”也是减少产能过程中的一个值得注意的问题。中央审计署更近发布的一些中央企业审计公告显示，一些钢铁企业仍然存在非法增加产能的问题。

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推进多部门政策以提高产能

鞍钢集团还宣布了今年的计划，以解决今年的产能过剩问题。按照计划，鞍钢将关闭攀钢集团成都钢铁钒有限公司的一台70吨电炉。，Ltd. 今年上半年，退出粗钢冶炼能力50万吨/年，并关闭相关配套生产线，不再恢复生产。鞍钢集团的公告显示，该计划已于4月提前完成，并承诺关闭的设施和配套生产线将不会恢复生产。

记者了解到，如何在钢铁和煤炭领域平衡“去产能”和“去生产”是许多专家普遍关注的问题。

专家说，应该注意的是，减少产能并不是为了减少产量，而是为了真正拆除落后的生产能力，而不是破坏市场。产量由市场决定HSS高速钢特性，产量与市场需求一样多。

“能力不足比制度因素更为重要，必须从行政向市场导向转变。

“中国企业研究院首席研究员李进告诉记者，中国钢铁和煤炭产能过剩的系统性特征是政府过度干预经济造成的。李进说：“有必要深化市场体制改革，以'市场调节'代替'政府发展'，让市场找到价格，让企业参与治理。” 在2017年，去容量化工作应避免“快速”推进行政管理。

他说，河北武安利用市场机制强行撤出过剩产能，创造性地建立了全国个县级钢铁生产能力交易平台，对解决过剩产能的工作有一定的启示。持久的解决方案。”

国资委副主任孟建民在国资委召开的2017年中央企业钢铁煤炭产能弱小工作会议上强调，中央政府2017年解决产能过剩的任务将继续增加，有必要与之抗争。 减少产能挑战并全面完成2017年钢铁产能削减目标任务5。9500万吨，煤炭生产能力24个。9300万吨。

系统的能力不足必须从行政转变为市场导向

在这些政策的指导和协助下，今年以来，许多省市都发布了降低钢铁和煤炭产能的具体目标。截至目前，甘肃，内蒙古，河南等12个省份共公布了《 2017年关闭与关闭煤矿清单》，涉及近1000个煤矿。

山西省建议在2017年撤回1。钢铁产能700万吨，将关闭同煤集团等10家煤炭公司拥有的18座煤矿，撤出能力为17座。400万吨。贵州省表示计划在2017年关闭82个煤矿，并计划撤出12个。煤炭生产能力4800万吨。河北省提议，到2017年将减少15。炼钢能力5200万吨，16。炼铁能力2400万吨，以及7。煤炭产能4200万吨。此外，山东省，黑龙江省，吉林省，辽宁省，云南省和内蒙古自治区及其他省市都宣布了2017年的减产任务。

在大规模撤出落后产能的同时，各地也在努力解决人员配备问题。

河北省在钢铁，煤炭等行业中有减产任务突出的六个行业中，鼓励和支持减产企业通过内部转移，发放基本生活费，发展发展等方式将减员安置在企业中。 公益岗位。

山东省计划通过再就业培训和就业配对服务等措施，在三年内重新安置50,000多名员工。

中央央企制定了减产时间表

《经济参考》记者获悉，许多中央企业已经制定了相关计划和具体计划，许多省市正在按照宣布的减产目标积极推进。

下一步，国资委将在煤炭和钢铁等产能过剩的行业中进行试点，建立适者生存的基于市场的退出机制，并开展产能不符合能源消耗，环境保护，质量和安全性的企业。 标准和长期损失。关闭并转移或撤消重组。